今年來,昭通市紀委監委積極探索研究,制定下發《全市扶貧領域突出問題專項治理和作風建設重點抽查工作方案》,抽調人員組成11個重點抽查組,以季度為單位在全市深入開展扶貧領域突出問題專項治理和作風建設重點抽查工作。前三季度開展3次重點抽查檢查,共發現問題263個,其中扶貧領域類問題137個,作風方面問題99個,涉黑涉惡類問題4個,放管服“六個一”方面問題1個,“六個嚴禁”專項整治方面問題1個,現場交辦立行立改問題21個。
抽查覆蓋11縣區和交通、教育、人社、住建、招商、政務服務管理、農業、食品藥品監管、公安、安監、衛計、國土、財政、民政、發改、科技、水利、工商、林業、環保局等扶貧主責單位。突出年度計劃脫貧出列地區、扶貧資金項目較多的地方、問題反映集中地區、執紀審查空白點等重點地域。突出貧困戶精準識別、農村低保社保核發、扶貧項目資金管理使用等主要領域。突出扶貧一線的鄉鎮、站所工作人員特別是村干部等重點對象,切實提高重點抽查的針對性。目前,共對對11縣(市、區)的156個鄉鎮、127個縣(市、區)直部門、268個村、400余戶農戶和65個市直部門進行了隨機察訪和重點抽查。
采取不打招呼、不開會議、不聽匯報、不要陪同、不設路線,蹲點式隨機深入基層察訪實情、發現問題。制定印發抽查通知、召開動員培訓會后,抽查組組長與被抽查單位黨委(黨組)主要領導對接傳達抽查工作的相關要求,各抽查組根據負責縣區、部門情況,制定初步抽查計劃,直插一線、沉到底層,通過走訪、座談、現場查看、情況和數據對比等方式開展抽查,與群眾面對面交流,了解真實情況,再前往村(社區)、鄉鎮、縣區查閱臺賬資料、核實相關情況,提高問題發現率。
市直主責單位負責梳理、列出監管中發現的扶貧項目問題和資金問題,市紀委監委對移送的問題進行匯總、分析,形成問題清單,分送各抽查組,增強抽查的針對性和時效性。抽查檢查中,根據了解的情況和問題,采取蹲點式、隨機式進行延伸檢查,實行順著資金流向查、順著扶貧項目查,順著舉報線索查、順著典型案例查、順著審計報告查的工作方式,著力發現虛報冒領、擠占挪用、截留私分等涉及群眾切身利益的問題。對抽查發現的問題進行認真核實,形成準確、完整的問題清單,及時反饋給相關部門進行整改,并對重點問題進行關注督辦。目前,對發現的161個問題下發整改通知書,移交核查問題線索81個。
對重點抽查發現轉調查核實類違紀違規問題,堅持依規依紀依法嚴查快辦,典型問題進行掛牌督辦、直查直辦,做到件件有落實,事事有回音。對履職盡責不到位、政策執行打折扣、不敢擔當、不作為、慢作為等問題的單位和個人,對主要負責人進行約談,對直接責任人進行嚴肅問責,通過責任追究,倒逼責任落實。對頂風違紀問題,以“零容忍”的態度,發現一起、查處一起、曝光一起,持續強化震懾力度,釋放越往后執紀越嚴的信號。今年以來,全市各紀檢監察機關排查扶貧領域問題線索445件,移交處置389件,查處扶貧領域違紀問題89起121人,其中給予黨紀政務處分99人、組織處理23人、問責13人、移送司法機關6人。(王仁群 郭華文)